Un progetto di legge (Pdl) per regolare le attività estrattive di cave. La proposta dell’assessore all’Ambiente e Clima, Raffaele Cattaneo, è stata approvata dalla Giunta di Regione Lombardia, che vuole dare nuova disciplina al prelievo delle sostanze minerali. La proposta per la ‘Disciplina della coltivazione sostenibile di sostanze minerali di cava e per la promozione del risparmio di materia prima e dell’utilizzo di materiali riciclati’, questa la denominazione per esteso, ora passa al vaglio del Consiglio regionale.
“La riforma del sistema di pianificazione e autorizzazione delle attività estrattive - ha spiegato l’assessore Cattaneo - si pone nell’alveo dell’economia circolare. Ovvero del risparmio di materia prima e riutilizzo dei materiali riciclati. E inoltre della riduzione e mitigazione delle pressioni ambientali, anche in termini di prevenzione del contenzioso”.

“È da tempo sentita infatti - ha spiegato Cattaneo - di semplificare le procedure, evitare doppi procedimenti e mettere in rilievo ogni livello istituzionale. Il progetto di legge che presentiamo valorizza in effetti il ruolo delle Istituzioni. L’indirizzo strategico sostanziale è del Consiglio regionale, mentre la funzione di pianificazione appartiene alle Province e alla Città metropolitana. Il ruolo di verifica delle direttive e dei piani regionali è della Giunta lombarda, come pure l’elaborazione dell’atto d’indirizzo e degli atti amministrativi, attuativi della norma. In questo modo si evita la duplicazione della procedura di approvazione e di Valutazione ambientale strategica (Vas: prima in Provincia, poi in Regione), riducendone i tempi di approvazione. Nel contempo si rafforza il potere di indirizzo del Consiglio regionale, mantenendo alla Regione la possibilità di esprimere un parere condizionato a prescrizioni vincolanti”.

Per quanto riguarda gli Enti locali, i Comuni assumono nel Pdl un ruolo determinante nella gestione e nel controllo delle opere di recupero. “Indispensabili - ha chiarito l’assessore - per la restituzione delle aree di cava all’uso previsto dalla pianificazione locale, attraverso la definizione delle destinazioni d’uso, nonché la vigilanza per l’esercizio delle attività estrattive”.

“L’individuazione delle aree estrattive - ha spiegato l’assessore - non si baserà più sugli ‘Ambiti territoriali estrattivi‘ (Ate). È questo l’elemento di novità più significativo rispetto al presente. All’interno dei giacimenti coltivabili, saranno individuate in effetti delle aree idonee per l’attività estrattiva, coi relativi volumi massimi estraibili, che potranno comprendere una o più cave, la cui puntuale individuazione non avverrà nel Piano delle attività estrattive ma nel successivo processo autorizzativo”.

Importanti cambiamenti sono stati individuati inoltre per attuare dei recuperi ambientali più efficaci. “Per accelerare la conclusione di questi interventi - ha concluso Cattaneo - proponiamo di limitare le proroghe, con pena di decadenza della autorizzazione, e previsione di sanzioni. Prevista anche la possibilità di recupero ‘per lotti’, con rilascio graduale delle fidejussioni”.

Sa Mu